來源：四川新聞網(wǎng)

“破解我國教育發(fā)展結(jié)構(gòu)性難題，公辦民辦教育協(xié)同發(fā)展不失為好辦法?！苯?，第十四屆全國政協(xié)委員、中華職業(yè)教育社副理事長蘇華表示，國家“十五五”規(guī)劃提出，健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機(jī)制，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為破解我國教育發(fā)展結(jié)構(gòu)性難題、推動公辦民辦教育高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，提供了根本遵循和行動指南。

蘇華指出，我國部分地區(qū)教育領(lǐng)域存在突出的現(xiàn)實矛盾：一方面，地方政府為優(yōu)化辦學(xué)條件、擴(kuò)大教育供給，持續(xù)加大教育硬件設(shè)施投入；另一方面，多地城鄉(xiāng)的公辦與民辦學(xué)校相繼陷入資源閑置的發(fā)展困境。尤其是隨著全國人口出生率持續(xù)下降帶來的“生源紅利”逐步消退，公辦民辦學(xué)校校舍空置、師資冗余、設(shè)備閑置的問題在進(jìn)一步加劇。

這種“一邊巨資新建、一邊資源閑置”的辦學(xué)格局，引發(fā)不利影響，尤其是公辦民辦學(xué)校長期積累的軟硬件資源特別是優(yōu)質(zhì)資源嚴(yán)重浪費，未能有效轉(zhuǎn)化為公共教育服務(wù)供給能力，削弱了區(qū)域教育資源的整體利用效能。按國家“十五五”規(guī)劃建議要求，盤活教育存量資源、優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)、主動應(yīng)對生源結(jié)構(gòu)變化，推動公辦民辦教育高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，可以在幾個方面進(jìn)行努力。

一是建立資源統(tǒng)籌配置評估機(jī)制，優(yōu)化教育資源布局結(jié)構(gòu)，建立跨學(xué)段、跨地域、長時段的學(xué)位供給與資源配置統(tǒng)籌機(jī)制。由教育部門牽頭，聯(lián)合公安、衛(wèi)健、自然資源等部門，搭建教育資源大數(shù)據(jù)平臺，對生源變化、學(xué)位需求、資源配置開展3—5年前瞻性預(yù)測，并將平臺數(shù)據(jù)作為公共教育投資決策的法定依據(jù)。建立“全域教育資源一本賬”。學(xué)校新建、改擴(kuò)建規(guī)劃時，全面開展區(qū)域教育資源普查與承載力專項評估，將符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量優(yōu)良的公辦民辦學(xué)校學(xué)位、校舍、師資等核心資源，統(tǒng)一納入?yún)^(qū)域教育總供給核算體系，避免脫離實際的盲目建設(shè)，確保財政資金精準(zhǔn)投放與高效使用。

二是創(chuàng)新多元辦學(xué)合作模式，高效盤活存量優(yōu)質(zhì)教育資源。堅持存量優(yōu)先、增量優(yōu)化的教育資源配置原則。針對學(xué)位供給存在剛性缺口的區(qū)域，優(yōu)先盤活、啟用現(xiàn)有閑置優(yōu)質(zhì)教育資源，嚴(yán)控重復(fù)建設(shè)與資源浪費，實現(xiàn)資源利用效益最大化。創(chuàng)新多元合作辦學(xué)機(jī)制。針對民辦教育閑置資源，地方政府可通過規(guī)范化契約合作，向符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)校定向購買學(xué)位，快速補(bǔ)齊公辦學(xué)位供給短板，推動閑置資源高效轉(zhuǎn)化。同時可推廣公辦名校托管模式，對閑置民辦資源實施一體化運(yùn)營托管，通過管理理念輸出、優(yōu)質(zhì)教研共享、師資統(tǒng)籌調(diào)配等方式，全面激活存量資源辦學(xué)效能，推動公辦與民辦教育優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同提質(zhì)。

三是完善經(jīng)費保障與補(bǔ)償機(jī)制，長效支撐教育可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化政府購買服務(wù)補(bǔ)償政策。為承接政府購買學(xué)位的民辦學(xué)校制定標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)合同范本，清晰界定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、撥付流程、績效評價與動態(tài)退出辦法。細(xì)化成本補(bǔ)償體系，在核定學(xué)位基礎(chǔ)購買費用的同時，單獨設(shè)立教師專業(yè)發(fā)展、教學(xué)設(shè)施運(yùn)維更新等專項補(bǔ)償科目，切實保障民辦學(xué)校接得住、穩(wěn)得住、辦得好。健全經(jīng)費保障激勵機(jī)制。由省級財政設(shè)立教育資源盤活引導(dǎo)基金，對成功盤活閑置教育資源、有效減少重復(fù)建設(shè)的地區(qū)給予專項獎補(bǔ)，獎補(bǔ)資金定向用于師資隊伍建設(shè)、課程體系升級等教育內(nèi)涵發(fā)展領(lǐng)域，構(gòu)建“資源盤活—獎補(bǔ)激勵—質(zhì)量提升”的良性發(fā)展閉環(huán)。

切實回應(yīng)新時代人民群眾對美好教育的期盼，為加快建設(shè)教育強(qiáng)國筑牢區(qū)域資源配置堅實基礎(chǔ)。